台灣廢棄物結構:繞不過營建、事業廢棄物兩座大山
根據環保署廢棄物相關分類和統計,以量體/濕重來看,營建廢棄物如建築拆除、土石方、混凝土、瀝青等幾乎佔了全國廢棄物的五成上下,若加上(非有機、非營建) 事業廢棄物,如工業廢渣、污泥、礦渣、爐渣等,累計佔比已約八成。以家戶垃圾、家戶廚餘為主的一般廢棄物約一成左右。三者構成了九成的台灣每年「廢棄物面貌」。換句話說,要「有感」地處理台灣廢棄物問題,營造和工業廢棄物是無法迴避的重中之重。
「有機廢棄物」主要橫跨事業廢棄物和一般廢棄物,主要項目如農業有機廢棄物 (禽畜糞、稻稈、果樹枝條、菇包等)、食品製造業有機廢棄物 (原料下腳料、酒糟、豆渣、污泥等)、家戶與商業廚餘 (家戶、餐飲、團膳等) 等,光農業、食品製造業的有機廢棄物佔比已近八成,再加上家戶與商業廚餘就達九成左右。以有機廢棄物來說,農業、食品製造業的有機事業廢棄物仍是大宗所在。
因此,改善台灣廢棄物問題的大門鑰匙就是事業端廢棄物,包括營建部門、工業部門、食農產業部門等。以有機廢棄物源頭來說,主要就是農牧業、食品製造、工業副產污泥等,而家戶端則更適合做社會教育與示範櫥窗。
有機廢棄物大宗:食農廢棄物面面觀
如果從有機廢棄物中各主要構成項目來看,畜牧業牲畜排泄物 (如豬牛糞尿/糞污水) 最大宗,每日穩定、全年連續產出,廢棄物濕重每年累計可達數百萬甚至上千萬噸。其次則是農業有機廢棄物 (如多種農產剩餘資材/殘渣、過熟/損傷蔬果等農產損耗) ,廢棄物濕重每年累計可達數百萬噸,但受氣候、產銷、檢驗淘汰、價格崩跌等因素影響,常呈現季節性、事件型波動。
第三大則是餐廳及家庭廚餘,每日穩定產出,略有節慶波鋒,每年累計約在數十萬頓之間。第四則是食品加工製造的有機廢棄物 (如副產物/下腳/過期退貨等),產出相對穩定,亦有訂單淡旺季差距,累積年總量低於前述廚餘,但廢棄物相對集中且品質相對一致可控。
若從農牧事業廢棄物量體來看,包括稻稈、稻殼、廢菇包、果樹枝條等項目的農產廢棄物,和禽畜糞為主,包括屠宰後廢棄物、死廢畜禽等項目的畜產廢棄物約在伯仲之間,兩者合計佔農牧事業廢棄物比重逾九成。
食用植物類
不同農牧產品的產銷結構也會影響相關廢棄物的特性。以西瓜、芭樂等即食內銷型水果種植為例,農產幾乎不進加工端,廢棄物大量集中在消費端,即食用後的果皮、籽、切剩、吃不完,或過熟丟棄的餐飲&家庭消費廚餘;其次則為外觀不佳、裂果、病斑、過熟等產地劣果,因即食市場對外觀要求高,劣果也缺乏加工去向,只就地淘汰,直接成為農廢。
相對而言,如果是內銷、出口、加工兼重的水果如鳳梨、芒果、柑橘等,由於產銷分級嚴格,廢棄物大量前移到產地與加工端。以廢棄物量體來說,食品加工廢棄物最大,包括果皮、芯、果核、清洗水污泥等;其次則為未達出口或鮮食規格而淘汰的產地劣果。餐飲其家庭消費廚餘仍以果皮為主。簡言之,這類水果廢棄物最大宗在工廠,而非家庭餐桌。蔬菜產銷廢棄物亦類似:即食為主的蔬菜以消費端為主,兼重加工甚至出口者,廢棄物比重則則顯著移往加工、產地端。
食用動物類
以肉豬為例,產銷鏈從養殖、屠宰、運銷、加工、餐飲,最終到家庭,各環節衍生廢棄物量體,以養殖場排泄物和沖洗水為壓倒性最大宗項目,因每頭豬每日固定產出,且含水量極高,可說是畜牧業廢棄物的「主戰場」;其次則為屠宰廢棄物,如血水、內臟殘渣、沖洗水污泥等;第三則為食品加工廢棄物,邊角肉、清洗水、油脂、污泥等;再者是餐飲服務業的剩菜剩肉、修切廢棄等廚餘。家庭消費廚餘以剩食為主,量體不大,而運銷腐壞亦相對有限。水產品產銷衍生廢棄物也類似,最大宗是養殖廢水 (含排泄物、殘餌等),而病死魚蝦、死貝量體不大,但污染風險值得留意。
小結
- 禽畜糞是最主要的有機性廢棄物之一,也是最具規模的回收再利用著力點,如生質能、資源化來源等;
- 稻稈、稻蒿、廢菇包、果樹枝條、竹筍殘體等作物生物質殘餘亦是重要農廢之一,量體可觀、穩定,且方便集中收集;
- 食品加工廢棄物與批發市場殘渣在農業固體廢棄物統計中相對較少,但這類廢棄物通常更易集中,品質較為齊一,亦具有顯著回收再利用可行性。
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Costa Rica有機廢棄物永續管理賦能加速計畫
循環再利用決定因素及常見模式
一、關鍵決定因素
廢棄物循環再利用的成敗,涉及以下物質特性、收集難易、處理難易、去化用途、法規配套等因素:
- 廢物物料源量是否穩定、是否集中、可否簽訂長約等;
- 含水率/含固率/雜質比例 (如塑膠、砂石、鹽、油) 等特性;
- 收運半徑與運費占比;
- 臭味/鄰避風險與除臭等防治成本;
- 循環產品去路/市場是否確定;
- 相關法規是否允許營運之技術、經濟可行空間。
二、常見循環模式如下:
(一) 沼氣/厭氧消化/生質能
- 電/熱/燃氣等通用商品市場需求規模顯著;
- 經濟效益明顯,但取決於料源穩定性、含固率/可產氣性、沼氣利用型態與躉購/售氣條件;
- 環境效益顯著,包括減少甲烷逸散、替代化石能源、減少水污負荷、消化液渣替代化肥等;
- 技術/資本/營運門檻高;
(二) 農地直接利用 (肥分替代&灌溉)
- 市場需求規模明顯;
- 經濟效益以節省處理費、替代肥料/用水等為主;
- 環境效益明顯,包括減少排放入水體、減少化肥製造與施用衝擊等,但須有效施灌管理;
- 相關採行門檻,如施灌計畫、農地媒合、運輸/施灌設備、施灌時機與劑量管理、地方接受度等;
(三) 堆肥 (如廚餘堆肥、農產廢棄物堆肥、消化渣堆肥等)
- 市場需求存在,取決於農業用肥習慣、產品品質一致性、通路影響等;
- 經濟效益不確定,視運輸半徑、含水率及運費、成品同質化競爭等因素而定;
- 環境效益以土壤碳與養分循環、減少掩埋/焚化壓力為主,但亦存在處理不當風險;
- 門檻中等,主要是鄰避、臭味、成品規格/銷售通路;
(四) 飼料化/再生利用
- 飼料市場需求存在,但取決於法規與循環品質;
- 經濟效益明顯,但取決於料源品質、供應穩定性,及替代高價飼料原料可行性;
- 替代飼料原料、減少廢棄的環境效益存在,但有賴管理品質;
- 法規/食安/疫病風險的門檻為主;
(五) 昆蟲等生物轉換產品
常見案例如利用昆蟲(如黑水虻)等生物轉換成昆蟲蛋白飼料、殘渣肥料、油脂製品等。
- 現階段市場需求屬利基成長型,包括寵物飼料、水產飼料、家禽飼料的高端配方;
- 經濟效益存在,但需克服收運成本、臭味管理、死亡率等問題;
- 環境效益明顯,如有效轉化有機物為蛋白與油脂,並減少廢棄;
- 技術、資本及風險管理等門檻明顯;
(六) 其他高值製品 (如發酵製品/有機酸、生物塑料前驅、纖維材料、萃取物等)
- 偏向利基市場需求;
- 高潛力經濟效益,失敗風險亦高;
- 環境效益視產品而定;
- 技術、管理、法規等門檻甚高。
三、主要農廢循環再利用可行模式:
以畜牧糞尿類廢棄物來說,已知可行的循環再利用模式包括厭氧消化(沼氣)、施灌肥分替代等,其次則可見消化渣堆肥。採行這類模式亦需克服臭味鄰避、沼氣系統、沼液去化體系 (農地/運輸/施用管理) 等核心門檻。
以農產損耗類廢棄物來說,若料源集中相對方便,則可能採行黑水虻等昆蟲等轉換產品,或厭氧共消化的模式;若料源分散不利收集,則可能採行堆肥或就地掩埋式處理。這類模式的核心門檻在於收集集中,以及臭味與滲出液問題的解決方案。
至於食品加工副產物等廢棄物,則有機會嘗試飼料化、高值製品,或厭氧共消化等多種模式,而相關門檻在於循環產品的法規、生產者品質與追溯管理能力,以及客戶長期採購合約的可能性。
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